Det nye fylket og regionaliseringen

Det nye fylket og regionaliseringen. Fylker og kommuner er kommet i utakt med regionutviklingen i samfunnet. Økonomi, kultur og samfunnsliv sprenger gamle administrative grenser, og krever reform i forvaltningen. De samfunnsprosessene vi kaller regionalisering, handler om hvordan samfunnet fungerer og er organisert på "mellomnivå" - mellom kommune og stat. Regionaliseringen skjer dels nedenfra, ved at lokalsamfunn integreres i nye regioner, dels ovenfra, ved at nasjonale strukturer løses opp. Framtidsrettede forvaltningsnivåer må avstemmes i forhold til disse prosessene. Skal vi forstå framtidens muligheter, er det nødvendig med solid innsikt i dagens ordninger og hvordan de har vokst fram. Boken innledes derfor med en historisk framstilling av den regionale forvaltningens framvekst, dens transformasjoner og aktuelle problemer. I tre scenarier drøfter deretter forfatteren hvordan framtidens forvaltningsregioner kan tenkes å bli: statsstyrte, preget av kommunal forvaltning nedenfra - eller får vi ingen poli